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保山市烟草专卖局执法工作手册

发布时间:2019-10-31 来源: 浏览次数:

保山市烟草专卖局行政权力(责任)清单

 

一、行政执法主体信息

执法主体:云南省保山市烟草专卖局

负责人:杨轩

执法区域:保山市

执法类别:烟草专卖

办公地址:保山市隆阳区正阳北路186号

监督电话:08752207280、08752207067

邮编:678000

二、主要执法依据(法律法规规章名称)

《中华人民共和国烟草专卖法》

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

《烟草专卖行政处罚程序规定》

《烟草专卖许可证管理办法》

《烟草专卖品准运证管理办法》

《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》(国函〔2000〕13号)

三、行政执法权力(责任)清单

(一)行政处罚(共21项)

第一项:擅自收购烟叶(指违法收购烤烟和名晾晒烟)

行政处罚种类:罚款,没收违法所得、没收非法财物。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第十条 烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购,其他单位和个人不得收购。烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶,应当按照合同约定的收购价格,全部收购,不得压级压价,并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。

《烟草专卖法实施条例》第五十一条  依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的,按照下列规定执行:(一)擅自收购烟叶的,可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款,并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法收购的烟叶; (二)擅自收购烟叶1000公斤以上的,依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。  

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第二项:无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品 

行政处罚种类:罚款,没收违法所得、没收非法财物。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第二十一条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。

《烟草专卖法》第二十二条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量(国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知及关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知)。

《烟草专卖法实施条例》第三十三条跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟草专卖品,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品,应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

运输依法没收的走私烟草专卖品,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

《烟草专卖法实施条例》第三十四条有下列情形之一的,为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品:

(一)超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的;

(二)使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的;

(三)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的;

(四)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

《烟草专卖法实施条例》第五十二条  依照《烟草专卖法》第三十一条规定处罚的,按照下列规定执行: (一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法运输的烟叶,以及按照市场批发价格的70%收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品。(二)有下列情形之一的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得: 1.非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的; 2.被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的; 3.抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的; 4.非法运输走私烟草专卖品的; 5.运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的; 6.利用伪装非法运输烟草专卖品的; 7.利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的; 8.其他非法运输行为,情节严重的。 (三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,没收违法所得,可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。(四)邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量1倍以上的,依照本条第(一)项的规定处罚。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第三项:未在当地烟草批发企业进货

行政处罚种类:罚款,没收违法所得。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。

《烟草专卖法实施条例》第五十六条  取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定,未在当地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第四项:无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务

行政处罚种类:罚款,没收违法所得,责令停产停业。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第十六条 经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。

《烟草专卖法实施条例》第五十七条  无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:   未按规定移交工商行政管理局。

第五项:销售非法生产的烟草专卖品

行政处罚种类:罚款,没收违法所得、没收非法财物。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》二十五条 任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。

《烟草专卖法实施条例》第三十八条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。

《烟草专卖法实施条例》第五十八条  违反本条例第二十五条、第三十八条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售,没收违法所得,处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第六项:销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟。

行政处罚种类:没收违法所得、没收非法财产。

执法依据名称、条文:《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》国函〔200013  二、凡正常进口的卷烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样;免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识;处理没收的非法进口卷烟在销售前,必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟,由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。四、经营合法进口卷烟、免税烟的单位,必须持有烟草专卖行政主管部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证;经营执法部门处理没收的走私卷烟的单位,其特种烟草专卖经营企业许可证所列经营品种范围必须包括处理没收非法进口卷烟。各经营单位要按规定渠道进货。无许可证擅自经营进口卷烟、免税烟的,由烟草专卖行政主管部门依法没收其违法所得;无许可证或超过许可证规定范围经营没收非法进口卷烟的,由工商行政管理和烟草专卖行政主管部门没收其经营的非法进口卷烟。情节严重的,工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。六、各执法部门没收的非法进口卷烟,按照国家有关规定进行拍卖的,应定向拍卖给持有国家烟草专卖局核发的、经营品种包括处理没收非法进口卷烟的特种烟草专卖经营企业许可证的单位。其中批发企业只能将没收非法进口卷烟销售给有零售经营权的企业。凡违反上述规定的,由工商行政管理和烟草专卖行政主管部门没收其货物。情节严重的,可取消其经营资格。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第七项:不按规定存放免税烟草制品

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第四十一条免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内,并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

《烟草专卖法实施条例》第六十二  违反本条例第四十一条规定,免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的,可以处烟草制品价值50%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第八项:免税店经营未加贴专门标志的卷烟和雪茄烟

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第四十二条在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的,只能零售,并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。

《烟草专卖法实施条例》第六十三条  违反本条例第四十二条规定,在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的,可以处非法经营总额50%以下的罚款。执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第九项:无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品

行政处罚种类:罚款,责令停产停业,没收违法所得。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第十二条 开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤销,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的,工商行政管理部门不得核准登记。

《烟草专卖法实施条例》第十九条设立烟草制品生产企业,应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。

《烟草专卖法实施条例》第五十三条  依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚的,按照下列规定执行:(一)无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,处以所生产烟草制品价值1倍以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草制品公开销毁; (二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产的烟草专卖品价值1倍以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十项:无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械

行政处罚种类:罚款,责令停产停业,没收违法所得。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第二十四条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证。

《烟草专卖实施条例》第五十三条  依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚的,按照下列规定执行:(一)无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,处以所生产烟草制品价值1倍以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草制品公开销毁; (二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产的烟草专卖品价值1倍以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十一项:无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务

行政处罚种类:罚款,责令停产停业。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第十五条 经营烟草制品批发业务的企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖批发企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。

《烟草专卖法实施条例》第二十四条无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人,一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的,视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

《烟草专卖法实施条例》第五十四条  依照《烟草专卖法》第三十三条规定,无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十二项:无烟草专卖经营许可证生产烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械

行政处罚种类:罚款,没收违法所得。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第五十三条  依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚的,按照下列规定执行:(一)无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,处以所生产烟草制品价值1倍以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草制品公开销毁; (二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产的烟草专卖品价值1倍以上2倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十三项:超越许可证规定范围从事烟草制品批发业务

行政处罚种类:罚款,责令停产停业,没收违法所得。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第二十三条第一款:取得烟草专卖批发企业许可证的企业,应当在许可证规定的经营范围和地域范围内,从事烟草制品的批发业务。

《烟草专卖法实施条例》第五十五条  取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十三条第一款的规定,超越经营范围和地域范围,从事烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十四项:擅自跨省经营烟草专卖品批发业务

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第十二条第一款申请领取烟草专卖批发企业许可证,进行跨省、自治区、直辖市经营的,应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请,由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见,报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

《烟草专卖法实施条例》第五十九条  违反本条例规定,未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证,擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十五项:为无烟草专卖零售许可证的单位或个人提供烟草制品

行政处罚种类:罚款,没收违法所得。

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第二十六条烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业,不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。

《烟草专卖法实施条例》第六十条规定  违反本条例第二十六条、第三十六条第二款规定,为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十六项:向无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人销售烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械

行政处罚种类:罚款,没收违法所得

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第二十六条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。

《烟草专卖法实施条例》第三十六条第二款  卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。

《烟草专卖法实施条例》第六十条  违反本条例第二十六条、第三十六条第二款规定,为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十七项:从无烟草专卖许可证的企业或个人购买烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第三十六条第一款  烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。

《烟草专卖法实施条例》第六十一条  违反本条例第三十六条第一款规定,烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值50%以上1倍以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十八项:使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。

《烟草专卖许可证管理办法》第五十六条  使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的,由烟草专卖局处以1000元以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第十九项:不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续

行政处罚种类:警告,罚款。

执法依据名称、条文: 《烟草专卖许可证管理办法》 第三十一条 烟草专卖许可证的持证人改变经营地址(因道路规划、城市建设等客观原因除外)或者具有国家烟草专卖局规定的其他情形的,应当重新申领烟草专卖许可证;所持有的烟草专卖许可证其他登记事项发生改变的,应当及时变更烟草专卖许可证。第三十二条烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的,应当在该烟草专卖许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。

《烟草专卖许可证管理办法》第五十七条,不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的,由烟草专卖局责令改正,拒不改正的,处以1000元以下的罚款。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

第二十项:非法取得烟草专卖品准运证

行政处罚种类:收回或者撤销,情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法部门处理。

执法依据名称、条文:《烟草专卖品准运证管理办法》第六条烟草专卖品准运证应当由省级以上(含省级,下同)烟草专卖局签发。地(市)级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托,代签烟草专卖品准运证。

《烟草专卖品准运证管理办法》第七条国家烟草专卖局有权签发所有烟草专卖品准运证,并可以授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。 

下列烟草专卖品的运输,应当由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证:

(一)需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品;

(二)中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束;

(三)出口退货的烟草专卖品;

(四)依法没收的走私烟草专卖品。

《烟草专卖品准运证管理办法》第八条下列烟草专卖品的运输,由国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证:

(一)进口本办法第七条第二款第二项以外的烟草专卖品;

(二)滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。

《烟草专卖品准运证管理办法》第九条卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸的运输,由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。

《烟草专卖品准运证管理办法》第十条省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准,可以委托地(市)级烟草专卖局代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证。

《烟草专卖品准运证管理办法》第三十一条申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证,应当由原发证机关收回或者撤销其烟草专卖品准运证,并依法追究有关单位和个人的行政责任。情节严重涉嫌犯罪的,依法移交司法部门处理。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、未按照本办法签发烟草专卖品准运证的; 2、调入方没有及时加盖“货已收讫”印章并上网确认的;3、申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证;4、对合法运输烟草专卖品进行非法扣留。5、滥用职权、非法扣留造成当事人经济损失的。

第二十一项:擅自拍卖烟草专卖品

行政处罚种类:罚款

执法依据名称、条文:《烟草专卖法实施条例》第四十八条人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品,按照国家有关规定进行拍卖的,竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证。

《烟草专卖法实施条例》第六十四条  违反本条例第四十八条的规定,拍卖企业未对竞买人进行资格验证,或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督,擅自拍卖烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以拍卖的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款,并依法取消其拍卖烟草专卖品的资格。

执法机构:云南省保山市烟草专卖局

执法岗位职数:11

执法责任:因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的直接负责的主管人员及其他责任人应承担相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自变更行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的;5、自行收缴罚款的;6、截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的;7、执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分;8、违法实施检查等执法措施的; 9、对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送的; 10、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的; 11、其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定,应当予以追究的执法过错。

(二)行政许可(共一项)

第一项:烟草专卖零售许可证

执法依据名称、条文:《烟草专卖法》第十六条经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。

执法机构:隆阳区烟草专卖局、施甸县烟草专卖局、腾冲市烟草专卖局、龙陵县烟草专卖局、昌宁县烟草专卖局

执法岗位职数:139

执法责任:烟草专卖局及其工作人员违反本办法的规定,有下列情形之一的,由其上级烟草专卖局责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任。1、对符合法定条件的申请不予受理的; 2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3、在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的; 4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正全部内容的;5、未依法说明不受理申请或者不发证理由的; 6、办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的; 7、对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的;8、对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

 

 

 

保山市烟草专卖局服务指南

 

一、申请新办烟草专卖零售许可证形式及办理烟草专卖零售许可证的依据

申请形式:书面、信函、电报、电传、传真、电子邮件、网上申请等方式。网上申请网址:http://www.yn-tobacco.com/

办理烟草专卖零售许可证的依据:《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》及零售点所在地县级以上烟草专卖行政主管部门发布的烟草专卖零售点合理布局规定。

  二、办理《烟草专卖零售许可证》审批机关

  当地县级以上烟草专卖行政主管部门。

  三、申请烟草专卖零售许可证,应当具备的条件

  (一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

  (二)有与住所相独立的固定经营场所;

  (三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;

  (四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

  四、不予发放烟草专卖零售许可证的情形

  (一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

  (二)中、小学校周围;

  (三)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

  (四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

  (五)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

  (六)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

  (七)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形;

  五、申请办理烟草专卖零售许可证事项需要提交的材料

  (一)许可类事项:

  1、新办申请

  (1)烟草专卖许可证新办申请表;

  (2)个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明;

  (3审批机关规定需要提供的其他材料。

  取得零售类许可证的公民、法人和其他组织,在许可证有效期内经营主体或者经营场所发生变化,应当重新申办许可证。

  2、变更申请

  取得零售类许可证的公民、法人和其他组织,在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的,应当自变更事项发生后30日内提出变更申请并提交下列材料:

  (1)烟草专卖许可证变更申请表;

  (2)与变更事项相关的证明材料;

  (3)原许可证正副本;

  (4审批机关规定需要提供的其他材料。

  3、延续申请

  许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的,持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请并提交下列材料:

  (1)烟草专卖许可证延续申请表;

  (2)原许可证正副本;

  (3审批机关规定需要提供的其他材料。

  ()管理类事项:

  1、停业申请

  持证人需要暂停生产经营行为的,应当在停业前7日内提出停业申请,停业期限最长不得超过一年。申请停业的,应当提交下列材料:

  (1)烟草专卖许可证管理类事项申请表;

  (2)许可证正副本;

  (3)审批机关规定需要提供的其他材料。

  停业期间,许可证正副本交由审批机关暂行保存。

  2、恢复营业申请

  停业期满或者提前恢复营业的,持证人应当提出恢复营业的申请并提交下列材料:

  (1)烟草专卖许可证管理类事项申请表;

  (2)审批机关规定需要提供的其他材料。

  审批机关审批同意的,发还原许可证正副本。

  3、补办申请

  持证人在有效期内遗失或损毁许可证的,应当向发证机关申请补办许可证并提交下列材料:

  (1)烟草专卖许可证管理类事项申请表;

  (2)遗失或损毁证明;

  (3)审批机关规定需要提供的其他材料。

  4、歇业申请

  发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形,持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业;持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的,应当及时提出歇业申请。申请歇业的,应当提交以下材料:

  (1)烟草专卖许可证管理类事项申请表;

  (2)许可证正副本;

  (3)审批机关规定需要提供的其他材料。

  注:《烟草专卖许可证管理办法》第四十八条:有下列情形之一的,发证机关应当依法注销烟草专卖许可证:

  (1)烟草专卖许可证有效期限届满未延续的;

  (2)烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人,自然人死亡或者丧失民事行为能力的;

  (3)烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;

  (4)因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的;

  (5)法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。

  六、申请的方式、途径

  申请人提出申请时,一般应当以书面方式提交相应类型的格式文本。通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请人可以委托代理人提出申请,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。

  七、办理烟草专卖零售许可证的程序和时限

  (一)申请

  申请人按申请类型提交相应的申请材料并对材料的真实性负责。

  (二)受理

  烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:

  1、申请事项依法不需要提出烟草专卖许可证申请的,应当即时告知申请人不受理。

  2、申请事项不属于本烟草专卖局职权范围的,应当即时告知申请人向有关烟草专卖局申请。

  3、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。

  4、申请材料不齐全或不符合法定形式,申请人不能当场更正的,应当当场或者在5日内出具烟草专卖许可证申请材料补正告知书,一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  5、申请人在烟草专卖许可证申请材料补正告知书规定的期限内未补正申请材料,或补正的材料仍不齐全或不符合法定形式的,烟草专卖局应当出具烟草专卖许可证不予受理通知书。

  6、申请事项属于法定职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理烟草专卖许可证申请并出具烟草专卖许可证受理通知书送达申请人。

  (三)审批

  1、烟草专卖局审批零售类许可证的许可类事项申请时,应当指派本机关两名以上工作人员进行实地核查。烟草专卖局进行实地核查时,应当填写烟草专卖许可证实地核查记录,由核查人员与被核查方签字确认。被核查方拒绝签字的,由核查人员在烟草专卖许可证实地核查记录上注明情况。

  2、烟草专卖局审批零售类许可证,应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限,无法都给予行政许可的,应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。

  3、烟草专卖局审批许可证时,认为涉及公共利益需要听证的,应当在作出行政许可决定前,通过公告栏或烟草专卖许可证管理系统等方式向社会发布烟草专卖许可证听证公告并举行听证。

  4、烟草专卖局审批许可证时,审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的,烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

  (四)决定

  经审查,申请人的申请符合法定条件的,烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的,经本单位负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的,依照其规定。

  依法需要听证、检验、检测的,所需时间不计算在规定期限内。

  (五)送达

  烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖许可证。

  注:本规定中的期限以工作日计算,遇到法定节假日的,工作日顺延。

  八、烟草专卖零售许可证申办受理时间、地点

单位

办公地址

涉烟咨询投诉电话

办公时间

隆阳区烟草专卖局

隆阳区保岫东路25

0875-2132724

周一至周五8:00-11:3014:30-17:30

施甸县烟草专卖局

施甸县甸阳镇城北扩建区广电路南侧

0875-8121379

周一至周五8:00-11:3014:30-17:30

腾冲市烟草专卖局

腾冲市腾越镇满邑社区华园三小区18

0875-5181877

周一至周五8:00-11:3014:30-17:30

龙陵县烟草专卖局

龙陵县龙山镇龙山路64

0875-6121605

周一至周五8:00-11:3014:30-17:30

昌宁县烟草专卖局

昌宁县右甸东路8

0875-7120716

周一至周五8:00-11:3014:30-17:30

 

 

附件:保山市烟草专卖局有关制度、保山市烟草专卖局行政权力运行流程图